解决方案与案例

  深圳经济社会持续健康发展迅猛，行政区域内土地资源紧张，建设项目向空间发展需求旺盛。为有效管控净空安全风险，进一步提升净空保护事项审核工作效能，深圳监管局在对深圳地区净空区域做多元化的分析评估的基础上，研究制订了

  下面我们就利用“七步成诗法”一一跟大家介绍。“七步”即一份方案，两项提升，三点简化，四种颜色，五个分区，六项标准，七个愿景。

  会上，监管局介绍了关于深圳地区净空保护事项审核工作现状、面临的形势及风险分级管理方案编制等有关情况。

  与参会人员对方案中深圳市部分行政区域内各种区域空间范围划分和审核流程进行了讨论。

  会议明确了实施方案更新维护机制建立、净空审核管理系统建设、内部审查程序修订完善等后续工作计划。

  简化“蓝色”区域内建设项目净空审核材料要求，避免因补充更正材料增加事项办理周期，同时减轻项目建筑设计企业申报准备工作量。

  明确适用简化程序区域净空审核工作办理时限。在正式受理后20个工作日内复函出具审核意见。

  简化“蓝色”区域净空审核工作程序，取消征求相关民航单位初步意见和组织现场核查工作环节，加快净空审核事项办理。

  实施净空事项审核风险分级管理，在充分分析评估的基础上，将全市主要行政区域划分为红、黄、蓝、绿四色三维空间范围，明确和细化相应申报要求和审核流程，提高审核工作针对性。

  该流程实施后，深圳监管局可在20个工作日内完成蓝区内项目的净空审核工作，大幅度的提升了工作效率，更好地支持了地方经济社会发展。

  深圳监管局分析评估了深圳地区净空区域，在全市划分出五个分区定义为蓝域，即简化程序适用区域。

  南山区a：海园一路及向南延长线-白石路-沙河东路及向南延长线国家高程基准，下同）。

  南山区b：望海路-沙河西路-滨海大道-南海大道所围区域，海拔高度300米以下。

  福田区a：新洲路及向南至香港边界垂直延长线-北环大道-泥岗西路-红岭北路-红岭中路-红岭南路及向南至香港边界垂直延长线-深港边界线米以下。

  龙岗区a：盐龙大道-龙环大道-沈海高速公路所围区域，海拔高度400米以下。

  下一步，深圳监管局将对深圳地区净空区域以及净空工作的开展情况做充分的分析和评估，在此基础上，简化程序适用区域将会适度扩大，并对“蓝色”区域进行动态管理。

  对于蓝区中规土部门向民航征求意见的各拟建项目，可以适用简化申报资料和简化审查流程，由监管局直接回复意见。

  简化“蓝色”区域内建设项目净空审核材料要求、工作程序及辖区单位初步意见上报，可大大缩减事项办理周期，同时减轻项目建筑设计企业申报准备工作量，提高了工作效率，加快了地方经济的社会发展。

  为确保方案的制定可以有明显效果地的管控净空风险，防范净空安全问题，为深圳地区“净空一体化图”的推进奠定良好的基础，监管局在方案中最大限度地考虑了以下六项标准——

  深圳地区净空事项审核风险分级管理是在深圳地方经济社会加快速度进行发展的大背景下，在确保航空安全的前提下，主动适应净空监管工作新常态的一项重要举措。

  民航深圳监管局提出七个愿景，希望与深圳地区各机场管理机构和空管运行等各单位共同做好深圳机场净空保护工作，确保深圳地区民航行业可持续发展。

  加快推进“蓝天”净空一体化联合管理系统的研发建设将会带来更多益处。譬如实现统一平台、颜分、公众参与、流程模版、电子化办公等功能后，将大幅度的提升工作的效率，减轻相关单位工作人员的工作量，使公众能更多、更方便的了解净空知识，并去参加了。