解决方案与案例

绍兴港航部门已着手编制内河主要航道规划

  绍兴网-天天商报 “船只拆除后,最高能够得到16万余元的补贴,拆除后的钢板还可以卖十多万元,赶上政策的好时候了。”船户沈师傅最近计划实施船只的升级换代。

  据了解,从2016年初起,200总吨以下的干散货船只拟禁止通过京杭运河干线船闸。为了鼓励船户“拆小船建大船”,浙江省港航部门依据国家政策,出台惠民新政,200总吨以下船拆解可获得最高1000元/总吨的补助。

  这一利好政策也激起了绍兴很多船户们更新换代的想法。截至今年11月底,全市营运船舶有832艘,营运货船平均吨位222.04载重吨,新建船只111艘,其中500载重吨以上的船舶有100艘,大吨位船舶占比高达90%。

  小吨位货船开始淘汰,可“大吨位”船只却面临着尴尬:一方面运河面临杭、甬两头“卡”;另一方面绍兴境内80%以上的支线航道通行困难。

  上虞船户夏海饶经营运货船已经有20多年,2年前听说杭甬运河要开通,他特意花了102万元新购置了一艘500吨吨位的货船。一样的人力成本,现在的装载量增加了,收入空间也就大了。但让夏师傅懊恼的是绍兴境内的支线航道等级较低,从干线航道运来的货物需要换小船转运,要么通过陆路输送到各地,成本都比较高。

  “绍兴的水路运输企业普遍感觉到,与干线航道配套的支线%,很多地方大船都无法直达。”绍兴益盛航运公司的陈总也十分希望绍兴境内内河航道网络能进行梳理,“现在我们的水泥、煤炭等需求量大的业务单位的下货点都在老运河上,大船换小船这‘一上一下’的装卸成本就要10元/吨,使用大船运输的优势很难显现。”如果能建成现代化内河航道网络体系,水运直达城市腹地,对水运企业的利好是很大的。

  最近,南塘线航道上的海山桥被撞。近两个月,南塘线航道上船舶撞桥事故频发,致多座桥梁不同程度受损。如10月26日,海山桥被“浙上虞货0512”船舶碰撞受损;11月9日,该桥再次被船舶碰撞受损,两次碰撞相隔不足半个月。

  “近年来,绍兴航道上大吨位船飞速增加,而南塘线航道条件就没有多大改善,特别是建于上世纪80年代的几座拱桥,通航净空高度和净宽完全达不到大吨位船舶的通航要求,这成了船舶撞桥事故的根本原因。”海事部门的工作人员分析。

  曹娥江是嵊州市通往外界的“水上黄金通道”,随着曹娥江航道条件不断改善、适航船舶吨位逐步的提升,该航道上的上浦闸也接连“出险”,去年12月5日,一诸暨船舶因操作设备失灵,船舶撞上下游钢闸门,致闸门报废。今年6月20日,一萧山货船从嵊州运石头去江苏,因受水流影响船舶操纵失控造成搁浅。船运经营企业一致认为,上浦闸已经不能够满足日益发展的水运需求,成为“瓶颈”。

  据市港航部门统计,今年截至目前发生上报事故2起,一起死亡一起沉船。发生小事故21起,以碰撞、触损事故为主,占事故总数的81%,其中最根本原因为船员操作不规范,没有控制好安全航速,对水位情况和桥梁净高估计不足。

  据市港航局统计多个方面数据显示,目前全市共有航道119条,通航总里程达到1111.5公里,绍兴的航道总数和里程数与嘉兴、湖州差不多。但水运运输量却远远低于这两个“同类城市”,2013年绍兴水运运输量为1311万吨,嘉兴为8382万吨,湖州则高达9435万吨。

  “绍兴高等级的航道偏少,四级航道只有一个杭甬运河,浦阳江和曹娥江都只有一段。”市港航局相关负责人和记者说,绍兴与湖州相比,绍兴四级航道是176.6公里,湖州是207.3公里,嘉兴是 214.28公里,五级航道绍兴只有15.23公里,湖州是100.6公里,嘉兴是167.29公里,绍兴的航道多在六级以下航道,六级和七级航道分别是 268公里和261公里。

  “我市列入省级规划骨干航道有3条,分别为杭甬运河、曹娥江(口门至三界)、浦阳江(闻家堰至王家井),除曹娥江上游和浦阳江上游少部分航段外基本达到四级航道标准,‘H’型骨干航道网基本形成。” 市港航局相关负责这个的人说,这三条骨干航道目前已经能联网成片,但大吨位船还是进不了航道,而且相配套的支线航道等级较低,全市航道尚未成网,水运优势得不到充分的发挥。可见,绍兴水运的复兴仅有出海口还不行,还必须提升杭甬运河其他配套航道。另外,把杭甬运河与滨海的连接线,杭甬运河与皋埠、孙端、马山的连接线打通也是一个可行的办法。

  记者还了解到,市港航部门已在着手编制《全市内河主要航道专项规划》,将依据社会经济发展的需要以及现有航运系统的运作情况进行分析,归纳绍兴市航道发展存在的问题,同时根据航道规划的原则,参考绍兴市航运量预测结果和航道通过能力,结合绍兴市个航道现状及功能定位,提出绍兴市航道规划方案,包括建设序列安排及个航道的规划等级。内河航运能力提升了,又能联网成片,通江达海,届时绍兴水运的功能就能真正显现出来了,绍兴的水运才能真正复兴。