解决方案与案例

  ▲3月29日，重庆市新闻发布中心，重庆市高层建筑消防安全“除险清患”专项行动新闻发布会现场。见习记者 尹诗语 摄/视觉重庆

  3月29日，重庆市高层建筑消防安全“除险清患”专项行动新闻发布会举行。我市今年实施数字赋能工程，启动建设全市高层建筑消防安全数字化智能监管平台。同时，我市还将建成消防安全监管大数据库，推广应用消防物联网技术，逐栋赋予高层建筑消防安全码，逐步实现高层建筑火灾风险预警预测“一码智管”。

  市消防救援总队副总队长、新闻发言人刘梅梅、市经济信息委二级巡视员刘成川、市住房城乡建委副主任郭唐勇、市城市管理局二级巡视员黄凝出席发布会并回答记者提问。市政府新闻办新闻发布处处长徐祖国主持新闻发布会。

  刘梅梅介绍说，专项行动分为4个阶段：3月15日前完成动员部署，5月底前开展全面排查，11月底前实施攻坚整治，12月底前做好巩固提升。整治范围是全市高层公共建筑和高层住宅建筑，重点整治消防设施、“生命通道”、用电用气、日常管理等四个方面隐患。

  近年来，市委、市政府坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、紧盯突出风险，连续三年部署开展了高层建筑消防安全综合治理。如今，全市高层建筑抗御火灾的能力显著提升，但也有一定的问题和短板。

  首先是消防设施方面，老旧高层建筑累积增长，消防设施老化、故障、损坏问题不断显现；其次在“生命通道”方面，由于停车位供需矛盾客观存在，弹性停车、智能管理等精细化手段不普及，占用生命通道违法停车现象反复滋生。

  在用电用气方面，居住小区表后电气线路、燃气管道管理责任落实难，供电供气企业组织检查检验测试入户难，施工破坏管道井防火封堵、老旧住宅区私拉乱接电气线路、电瓶车入楼停车充电等问题仍然都会存在；在日常管理方面，部分高层建筑物业服务企业主体责任不落实，缺少消防安全管理组织和人员，日常防火巡查检查不到位，火灾隐患长期得不到整改。

  “此次综合治理主要有8项整治措施。”刘梅梅称，具体措施包括采取单位自查、镇街排查、部门指导的工作模式，开展新一轮高层建筑全面排查；针对排查发现的消防设施、“生命通道”、供电用电等方面风险隐患，制定“一楼一策”隐患整改清单；开展“生命通道”联合执法“雷霆行动”，区县政府挂牌督办重大火灾隐患，以及“生命通道”占堵严重的高层建筑和路段。

  “今年我市还将实施数字赋能工程，启动建设全市高层建筑消防安全数字化智能监管平台。”刘梅梅提到。此外，我市将在4个区县高层建筑密集区建设小型消防站，制定完善灭火和应急疏散预案，全覆盖组织并且开展应急演练；加快《重庆市消防条例》《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《消防安全管理标识》等法规标准修订。

  刘成川介绍说，市经信委也持续组织并且开展高层建筑用电安全风险隐患排查整治，督导区县政府组织物业企业、供电企业、用户等主体，认真排查整治产权和管理责任范围内的供用电设施，重点排查整治电气线路私拉乱接、电缆井内电气线路铺设不规范、防火封堵被破坏等问题隐患。

  黄凝回答说，城市管理局聚焦灭火救援行动“车进不来”的明显问题，建立了生命通道长效管理机制，今年在巩固有效基础上，紧盯“消防车到不了”的明显问题。在整治举措上，采取“一清二查三治四纠”的四项措施。

  “清”，就是按照消防车道的净宽度和净空高度均不小于4米；“查”，就是全面排查长期占用、堵塞消防车通道的高层建筑小区和周边路段；“治”，因地制宜建设小微停车场，“一区一策”治理停车难问题；“纠”，就是持续开展生命通道联合执法检查“雷霆行动”，从严从快查处占用、堵塞消防车通道违法行为。

  现在居住小区高层建筑比较多，物业企业应该履行哪些消防安全管理方面的职责?

  郭唐勇回答称，物业服务企业在按照物业服务合同提供物业服务的同时，还应根据《消防法》《重庆市物业管理条例》规定，履行相应的消防管理职责。例如，对管理区域内的共用消防设施来维护管理，在消防车道、消防车操作场地、消防设施设置明显标识和禁止占用提醒，在自身营业范围内对其服务区域的人流干道、消防通道、消防车道进行经常性检查等。

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