全国政协委员、中国波顿集团总裁王明凡：在新形势下优化大中型城市航空限高并动态调整
原标题：全国政协委员、中国波顿集团总裁王明凡：在新形势下优化大中型城市航空限高并动态调整
中国小康网讯 记者张志 大中型城市天际线发展演变与机场净空安全管制相辅相成，然而日益拥挤的空域与城市的发展逐渐演化出矛盾，现行的航路运行、净空管制等规则也较难满足经济稳步的增长的需求。今年全国两会期间，全国政协委员、中国波顿集团总裁王明凡带来了《关于在新形势下优化大中型城市航空限高并动态调整的提案》。
王明凡以深圳为例指出，当前，深圳市区域航空限高基于保障机场净空安全划定，但随着可供开发建设土地资源日趋紧张，城市重点片区发展与机场净空安全之间的矛盾问题愈发突出，尤其是随着深圳湾超级总部、前海、后海、宝安中心区、海洋新城等重点片区规划建设的加快推进，航空限高对土地资源的最大化开发利用造成了限制，某些特定的程度上制约了重点片区的规划和发展。例如：深圳湾超级总部基地航空限高为400米，片区最高的标志性建筑——A塔项目，其规划建筑高度500米，受制于航空限高，片区城市天际线形态的规划目标难以实现。
为了在新形势下充分的利用技术进步优势保障并优化机场净空保护工作，王明凡提出如下四点建议：
第一，做好顶层设计，加强有关部门的沟通协调，从不断总结和改进中提高航路调整的效率与质量。王明凡建议中国民用航空局推进以深圳为试点，在确保航空安全的前提下开展重点研究，通过加强深圳宝安国际机场与粤港澳大湾区周边机场群的航路协调，并与有关部门建立联席协商机制，进一步制定科学合理的航空限高政策，争取城市发展与机场净空安全之间的最大公约数。
第二，夯实理论基础，充分的利用数据支持和科学分析，加强技术探讨研究和评估，提升对策研究质量。为提升航空限高政策的科学性和合理性，王明凡建议有关部门收集及记录更多元和详实的数据，充分的发挥数据资源优势、挖掘数据价值潜力，并适当引入专业机构定期开展对航空限高技术探讨研究和实施效果评估。同时，提出要注重基础理论研究和应用对策研究的相互促进，通过不同的模型与算法，优化航路规划和调度，同时运用技术方法提高飞行安全标准，及时作出调整相关区域的高度限制，进而达到改善整个航路网系统的目的。
第三，借鉴先进经验，重视专家力量，共同完善航空限高政策。王明凡建议借鉴国内外其他城市成功的理论和实践经验，通过例如交通流的随机性分析、航路设计、航路交叉点构型优化等方面的学习，在考虑航空器在速度变化系数、速度、以及偏航季误差等因素的影响下，全面总结航空限高政策方面的做法和经验，并联系相关领域的专家学者、技术骨干、产业先锋，共同优化我国大型城市的航空限高政策，更好地适应城市发展的需要。
第四，加强宣传教育，提高全民航空安全认识。王明凡建议要深化宣传引导，用事实和数据说话，客观理性引导舆论，加强公众对机场净空安全的认识和重视程度。通过宣传教育活动，提高社会各界对航空限高政策的理解和支持，一同营造安全、和谐的空域环境。同时，要充分调动群众团体、专家协会、联谊会等社会力量，使群众愿意听、听得懂，共同为优化大中型城市航空限高并动态调整发声。
